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- 作者：班尼
- 发布时间：2018-04-24
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3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告。在对2018年政府工作的建议中，其讲到：2018年要发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，
3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告。
在对2018年政府工作的建议中，其讲到：2018年要发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进「互联网+」，发展智能产业，拓展智能生活。
这次报告中提到的人工智能是第二次写入政府工作报告中，重要性也就不言而喻了。
一、从加快到加强，从人工智能到新一代人工智能
值得注意的是，在2017年3月5日发表的政府工作报告中的创新工作包括：加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。另一方面要应用大数据、云计算、物联网等技术加快改造提升传统产业，把发展智能制造作为主攻方向。
2017年7月20日，国务院正式印发了《新一代人工智能发展规划》，确立新一代人工智能发展三步走战略目标，将人工智能的发展上升至国家战略层面。在2018政府工作报告中，关于人工智能的表述发生了略微变化。2018 政府工作报告中的重点创新工作是：加强新一代人工智能研发应用。加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。
此外还能从报告中其他地方看出国家对ai相关项目发展的重视，如报告中提到：
加快新旧发展动能接续转换。深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。互联网+，智能制造、大数据、云计算等都是基于相关的ai技术实现的。
二、人工智能发展布局
事实上，在人工智能进入《政府工作报告》之前，中国政府就已经出台了众多相关政策，促进人工智能技术和产业的发展：
2015年5月，国务院印发《中国制造2025》，其中“智能制造”被定位为中国制造的主攻方向，而这里智能的概念，其实可以看做人工智能在制造业的具象体现。
2015年7月，国务院印发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，其中人工智能是重点布局的11个领域之一。
2016年3月，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》发布，国务院提出，要重点突破新兴领域的人工智能技术。
2016年5月，发改委、科技部、工信部和网信办联合印发《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》，提出到2018年“形成千亿级的人工智能市场应用规模”。
2016年7月，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》。《规划》指出，要重点发展大数据驱动的类人智能技术方法；突破以人为中心的人机物融合理论方法和关键技术，研制相关设备、工具和平台；在基于大数据分析的类人智能方向取得重要突破，实现类人视觉、类人听觉、类人语言和类人思维，支撑智能产业的发展。
2017年3月，人工智能首次被写入国务院的《政府工作报告》，正式进入国家战略层面。
2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，提出了“三步走”的战略目标，宣布举全国之力在2030年抢占人工智能全球制高点，人工智能核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。
2017年11月15日，科技部召开了新一代人工智能发展规划暨重大科技项目启动会，宣布首批国家新一代人工智能开放创新平台名单：百度、阿里云、腾讯、科大讯飞！
2017年12月，工业和信息化部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》。计划提出，以信息技术与制造技术深度融合为主线，以新一代人工智能技术的产业化和集成应用为重点，推进人工智能和制造业深度融合，加快制造强国和网络强国建设。
特别是2017年7月国务院印发的《新一代人工智能发展规划》，其中明确指出：“人工智能是引领未来的战略性技术，必须加快人工智能深度应用，培育壮大人工智能产业，为我国经济发展注入新动能。”
如今，人工智能再一次进入《中国政府报告》，中国的人工智能技术产业化或迎来最好的时机。
三、中国人工智能发展
据cnnic第41次调查报告：人工智能发展部分提到―2017年，我国在人工智能取得重大进展，截至2017年6月，全球人工智能企业总数达到2542家，其中美国有1078家，占据42.4%，中国拥有592家，占据23.3%。而且在2017年，我国的人工智能领域在技术研发和产业应用层面均取得突出成就：
技术研发方面：南京大学、清华大学、上海交通大学在人工智能核心理论研究方面已取得一系列学术成果，互联网企业在计算机视觉、自然语言处理等人机交互技术方面取得一系列研发应用成果。
中国人工智能相关专利申请数近二十年持续增长，2016年中国人工智能相关专利年申请数为30115项：在识别技术研发方面，百度深度学习网络取得人脸识别准确率99.84%、语音识别准确率95%等世界领先成绩；腾讯以83.29%的成绩在国际权威人脸数据库megaface上100万级别人脸识别测试中获得冠军；阿里云et人脸识别技术在户外脸部检测数据库上识别率超过99.5%。华为成立诺亚方舟实验室专门从事人工智能机器学习、数据挖掘，每年投资超过500亿元人民币。科大讯飞以语音为切入口，稳步推进从感知智能到认知智能的人工智能生态布局。在人工智能芯片研发方面，2017年11月，中科院孵化的寒武纪科技有限公司发布全球新一代ai芯片，包括寒武纪1h8、1h16、1m等系列，可用于多种人工智能应用场景。
产业应用方面：人工智能技术的快速发展，推动我国人工智能与电子终端和垂直行业加速融合，涌现出了智能家居、智能汽车、可穿戴设备、智能机器人等一批人工智能产品，并正在全面重塑家电、机器人、医疗、教育、金融、农业等行业。而且，美国cb insights 最新发布的《2018年人工智能发展趋势》报告显示：2017年，中国人工智能初创企业股权融资额占全球总量的48%，相比2016年实现了翻倍以上增长，并高出美国10个百分点。
四、科技大佬提出的 ai 相关提案和发言
作为2017年最热的话题之一，人工智能同样受到了科技界代表与委员们的关注。据悉，今年公布的新一届全国代表委员名单中，至少有9名互联网领域“大咖”。其中，包括百度李彦宏、腾讯马化腾、联想杨元庆、浪潮孙丕恕等多位大佬都提交了关于人工智能领域的提案。
百度ceo李彦宏今年提了四个提案包括：1、希望国家出台政策鼓励人工智能的开放平台。2、关于无人驾驶。3、雄安新区的税收方面能有一些特殊政策。4、关于控制吸烟相关的法律和法规。
李彦宏在提案中提到：应鼓励有能力的企业搭建“中国汽车大脑”平台，支持其逐步成长为全球领先的自动驾驶开放平台；加快研究并出台运营政策，如鼓励有条件的企业率先开展自动驾驶试运营服务，在北上广等限牌城市，允许自动驾驶汽车不用指标即可办理牌照等。
针对2017年蓬勃发展的人工智能行业，马化腾表示自从ai、尤其是alphago 起来以后，大家才意识到深度学习威力如此厉害。事实上，深度学习现在在很多的场合是完全可以落地的。腾讯目前后台很多技术，比如说广告的精准匹配、个性化内容推荐，都采用了ai技术，只是用户的感知还不太清楚。马化腾在接受媒体采访时透露，在未来的生产制造过程当中，在某些特定场景，就可以用ai技术，以低成本的方式来模拟一个大脑在后面进行管理，从海量的大数据里找出它的规律，通过ai技术，就像一直有一个永远不累的大脑思考、处置一些信息。
杨元庆日前提交的《关于大力发展行业智能的建议》中建议用人工智能武装各行各业，给实体经济插上腾飞翅膀。人工智能的“水滴”，只有渗透到各行各业，才能创造智能未来，而推动人工智能赋能各行各业，既要“树标杆”，也要“搭平台”。人工智能一定要与行业结合，形成真正有效的行业智能，才能助力传统行业转型升级，推进人工智能与实体经济快速融合。
苏宁集团董事局主席张近东在提案中指出，我国应建立跨地域、跨行业，能够面向整个社会开放的数据共享平台，加强数据安全立法，同时逐步加大引入人工智能和区块链技术，推动大数据与人工智能、区块链等新技术的融合，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。
全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕表示，当前核心领域的人工智能、前沿科技研发、人才培养等方面不受重视。他建议完善人工智能人才培养制度，从大学本科生开始设立人工智能相关专业，推动人工智能领域一级学科建设；并重点规划适应人工智能新技术和新产业需求的装备技术、产品，突破关键原创技术。
